Civitas.ru - ресурс гражданского общества

Впору задаться вопросом. Откуда накатывает этот пещерный правовой нигилизм в кабинетах исполнительной власти? Либо вышестоящее начальство ставит своим подчинённым задачи, которые невозможно решать в рамках закона? Либо среднее звено чиновников под прикрытием вышестоящих страстно желает произвольно пилить бюджеты (часто их называют социально направленными).
Пилить и делить сугубо между собой и, в крайнем случае, между своими людьми, подгоняя соответствующим образом формулировки статей бюджетных кодексов?

Откуда это безудержное стремление отнять у других и передать своим? Ведь явление уже не может называться первичным накоплением капитала. Это не инвестиционный капитал и даже не спекулятивный уже. Это безумное неряшливое показное потребительство, порождающее лишь непомерную инфляцию и социальную напряжённость.

Вернёмся к правовым основам. На протяжении последних двадцати лет меняющиеся внешне партии и правительства наряду с призывами к повышению своего благосостояния всё же не забывали заботиться об отдельных категориях гражданах. Если не ошибаюсь, сам термин «отдельные категории» наиболее массово начал применяться со 122-го закона о «монетизации» в 2004 году. Но забота об «отдельных» в той или иной мере действительно закладывалась в законы и худо-бедно исполнялась. То есть сложилась некая правоприменительная практика, подкреплённая конституционной нормой о недопустимости издания законов, отменяющих или умоляющих завоёванные ранее права (поправьте меня, если я допустил искажённое толкование статьи 55 нашей несчастной Конституции). Во всём мире правоприменительная практика является важным звеном правовых систем цивилизованных стран. Слава Всевышнему, «особоуправляемый вид цивилизации» нашими интеллектуалами ещё не изобретён. Но практика правоприменения находится на уровне каменного века.

Суть в следующем. Отдельные категории граждан (в большей части не аффелированные с гос.властью) согласно закону оплачивали 50 процентов расходов на коммунальные услуги. Остальные 50 процентов поставщикам услуг оплачивало государство. Ведь не жалко отдавать своим родным естественным монополиям и не менее родным управляющим компаниям. Так было даже в кризисном 2009 году, а на 2010 год счастье обещано людям. На высшем уровне принято решение о направлении денег не напрямую СВОИМ монополиям и управляющим компаниям, а гражданам. Да, да, тем самым «отдельным».

Казалось бы, чрезвычайно простая по исполнению задача. Каждый квартирный лицевой счёт с указанием состава семьи содержится в базе данных. По каждому счёту отдельной строкой указаны доплаты от государства по каждому поставщику услуг в 2009 году. Остаётся лишь произвести простое арифметическое действие, и полученную сумму начислить отдельному гражданину, на которого оформлен лицевой счёт. Гражданин к начислению добавляет столько же от своей пенсии или чуть больше с учётом повышения тарифов и отдаёт поставщикам коммунальных услуг все 100 процентов.

Наверное, так оно и будет, в конце концов. Но, пока что, в отделах пособий и социальных выплат районных администраций скапливается отдельный народ.
Со слов сотрудников узнаёт, что Семейный Кодекс РФ не имеет точного определения понятию «семья», и посему определять (переопределять) состав семьи будут теперь чиновники в сторону уменьшения. После многодневных зимних каникул напрочь забыто о сложившемся за многие годы правоприменении. Либо предыдущее многолетнее регулирование противоречило закону? Либо просто забыты точные формулировки законов. Начнём всё с чистого листа? Амнезия?

У чиновников амнезия, а у отдельных категорий граждан и сотрудников низовых отделов администраций сердечные приступы. Пропади она пропадом, эта пенсионная валоризация. Всё, что получено – тут же готовятся отнять. И ведь не поспоришь! Местные суды подчинены местным властям… Куда всё катится?

18.01.2010

Версия для печати

Обсудить статью (0)

К списку

Наши кнопки